收购难、处置难、融资难，金融资产管理公司投行化转型在路上

本报（chinatimes.net.cn）记者付乐 北京报道

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“金融资产管理行业进入新发展阶段，加速回归主业的同时，也在寻求新的增长曲线，并在新的监管格局之下进一步探索合规之路。”8月18日，新华社瞭望智库与浙商资产联合发布的《2023中国金融资产管理行业研究报告》（下称《报告》）指出。

目前，我国金融资产管理行业受内外部多重因素影响，出现了一些困境。如存量资产包处置难题，从前几年高价“抢包”到如今资产价格缩水贬值，不良资产的处置难度逐渐加大。

“目前国内外经济金融形势不确定性因素增多，集中体现在中小金融机构风险较大，房地产和地方债务风险突出，不良资产存在较大的反弹压力。”浙商资产副董事长、首席战略官李传全在《报告》发布研讨会上表示，不良资产管理行业要“吃老本、走老路”是行不通的，行业上下必须积极变革。

难在哪里？

作为公认的逆周期行业，金融资产管理行业当下似乎应处在发展的好时期。然而，与会嘉宾普遍认为，与以往相比，行业发展进入到一个困难期。

在李传全看来，当前，我国金融资产管理行业“成型但不成熟”，仍处于发展和塑形过程中。

具体来看，首先是市场和监管部门对金融资产管理公司的认知和定位仍有待进一步优化。其次金融资产管理行业应持续以市场化方式回归主业，发挥风险化解和服务实体经济的功能。最后是实践和制度层面仍存在诸多问题，如业务不平等、业务规则不同意、制度不完善不统一等。

从目前的外部宏观环境来看，金融资产管理行业的发展正处于黄金机遇期，经历了前期的业务扩张和如今的主业回归，各家金融资产管理公司能否抓住当下发展机遇是个难题。中国长城资产经营一部总经理申希国认为，这取决于自身能力建设，特别是要找准自身在金融体系中的独特定位。

在操作层面，地方资产管理公司主要面临三重难题。一是收购难，银行出售不良资产包数量减少，供给收缩。二是处置难，在下行周期中，存量资产价格走低、规模缩水，难以出手。三是融资难，地方资产管理公司是否属于金融机构的身份界定，直接影响到融资成本高低。想要发挥金融资产管理公司的化险作用，监管机构应对行业有更清晰的界定和监管标准。

在业内看来，经济下行期是金融资产管理公司收购不良资产的好时期，却为存量资产处置带来了很大困难。

“目前，金融资产管理行业对不良资产的盘活处置都处在一个相对‘困难’的时期，主要体现在人、财、物的短缺上。”四川发展资管副总经理张磊表示。

一方面，金融资产管理公司投行化转型过程中，需要大量的高精尖人才，如何吸引人才是个问题。另一方面，地方资产管理公司还面临资金成本高、可用融资期限与资产盘活处置耗时不匹配的难题，以及缺乏与之定位相匹配的政策手段、资源配置及制度支撑。

北京金融法院副院长、审判委员会委员李艳红则表示，金融资产管理行业迅猛发展的同时，也给金融监管和相关法律诉讼带来了不少争议和难点。例如，部分案件涉及债权的时间长、主体多，债权经过多次转让，数额不清、证据不详，利率与本金的对应、担保与主债权的对应均不明确，导致事实认定难，法律适用难等。

谋变

大规模简单剥离不良资产的时代已经过去，如何将“放错位置”的资产有效利用起来，是金融资产管理公司的当务之急。

尤其是投行化运营思维越来越普遍后，未来一段时期，金融资产管理公司需重点解决深层次结构性矛盾和低效资产问题，要选准切入点来盘活存量资产、帮扶实体经济，支持经济结构调整。

“在服务实体经济方面，金融资产管理公司可从救助危机企业、重整破产企业、支持供给侧结构性改革、支持国有企业改革几个方面着手。”《报告》提出。

另外，从建设充分竞争的不良资产处置市场来看，现亟需对行业进行全面的情况摸底，掌握最真实的行业发展现状。

在此基础之上，监管机构可借助此次金融监管机构改革，形成统一监管标准，坚决贯彻建设全国统一大市场的大政方针，从顶层设计入手，不断完善不良资产收购、处置、相关信息披露等配套政策措施，探索建立全国性不良资产交易中心。

“金融资产管理公司应发挥精耕细作的作用，将不良资产变成有价资产。”中国信达研究部首席不良资产研究员王洋表示，在坚持商业可持续的基础上，金融资产管理公司应在纾困企业中不再盲目追求高回报率和市场占有率。

责任编辑：孟俊莲 主编：张志伟