北京怀柔“服务包”机制为企业纾难解困

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近日，北京商报记者从北京市怀柔区发改委获悉，1-7月，怀柔地方级一般公共预算收入完成47.8亿元，同比增长26.4%，实现由负转正。其中，“服务包”企业及其族谱企业地方级财政贡献同比增速12.42%,比全市同类型同比增速高出9.5个百分点。

今年以来，怀柔区进一步优化营商环境，不断加强主动服务意识，深入落实企业“服务包”机制，持续加大重点企业走访对接力度，上门为企业送服务、问需求、解难题，累计走访重点企业345家，为企业召开协调调度会70余次，开展政策解读会40余次，参与企业数量2300余家次，协助企业解决各类诉求445项，办结率和满意率均为100%。企业发展信心更足，区级财政收入稳定增长。

据悉，企业“服务包”制度是北京市优化营商环境的一项改革创新性举措。根据这个制度，发改部门作为“大管家”，相关行业的行政主管部门则作为企业的“服务管家”，针对不同企业特定的发展诉求，送上不同的“服务包”。“服务包”中既有普惠式政策集成，也有针对不同企业特制的专项服务措施，服务管家通过为企业送信息、送政策、送服务，不断激发各类市场主体的创新创造活力。

为最大程度发挥“服务包”作用，怀柔区建立了“1+1+1+N”服务包工作体系，全面统筹区内各个部门主体，由一位属地正职、一位行业部门正职、一个财源专班、N个行业和属地正职组成合力，共同服务重点企业。通过清单化、闭环式管理，对企业诉求做到及时交办、限期落实、按时反馈，助力企业在怀平稳健康发展。在服务企业过程中，怀柔区既算政策“投入账”，也算企业在怀贡献“产出账”，最终形成服务资源配置最优解。

“我们不断优化惠企政策集成，滚动更新人才、产业、公共服务等惠企政策，累计向500余家重点企业点对点推送政策30余项，并依托区政府网站，推出了‘一站式’惠企政策兑现平台，汇聚了4家单位7个文件43条政策措施，方便企业看得懂、办得快。”怀柔区发改委相关负责人介绍。

北京春风药业是2018年“服务包”机制建立以来怀柔区第一批重点服务的工业企业。面对企业发展所带来的高素质技术骨干人才紧缺问题，2018年以来，怀柔区坚持每年为该企业解决成熟人才引进1人次。今年6月，为进一步缓解春风药业人才紧缺压力，怀柔区发改委第一时间会同区委组织部、区人社局等部门，对接市级相关部门，协调解决人才引进指标问题，成功为其争取了3人次应届毕业生人才引进指标。

在服务企业过程中，怀柔区以提质增效和转型升级为着力点靠前服务，截至目前，怀柔区重点企业已落地储备项目54个，同比增长4倍，促成8个千万元以上的重大项目落地达产，累计投资额达41亿元。

为做深“服务包”工作，怀柔区不断加大培育专精特新企业培育力度，为区内34家首次申报或晋级的专精特新企业兑现区级奖励资金1741万元，助力企业发展壮大。今年7月，怀柔区又有4家企业获批北京市第五批专精特新“小巨人”企业。截至目前，怀柔区共有涉及高端仪器装备和传感器、新能源、新材料、生命健康、人工智能、商业航天等多个领域的专精特新企业121家，其中12家入选北京市专精特新“小巨人”企业，具有怀柔创新特色的高精尖产业生态体系逐渐成型。